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海口著力做大實體經濟
英利公司技術工人在組件車間檢查產品質量。資料照片 本報記者 蘇曉傑 攝今天上午，在海口國傢高新區獅子嶺工業園區的海南英利生產車間內，已經實現投產的一期及其擴建項目、二期前200兆瓦項目生產線正加緊生產光伏產品。不僅如此，目前在海口綜合保稅區內，海南漢能一期250兆瓦薄膜太陽能電池生產項目已投產並處在加緊生產中；在雲龍產業園，海南紅塔易地技改項目正在加緊安裝設備，計劃今年8月份試投產；在海南國際創意港，一個個產品創意正逐漸變成創意產品……就在此前召開的海口市委十二屆二次全會上，省委常委、海口市委書記陳辭強調：“海口將進一步豐富完善"四宜"城市的發展思路和目標內涵，更加註重產業振興，壯大實體經濟，把抓投資、上項目作為做大實體經濟的主要抓手，通過投資拉動來調整產業結構，實現城市轉型發展。”發展實體經濟已成共識省第六次黨代會報告指出：在海南這樣的欠發達地區建設國際旅遊島，首先必須老老實實地發展實體經濟，夯實產業基礎。下最大的力量，優化產業結構，打造綠色產業，延伸產業鏈條，擴大產業規模，壯大產業實力。今年3月1日，海口市政府在北京分別與華潤置地有限公司、中國鐵建(601186,股吧)股份有限公司、大唐投資管理（北京）有限公司、中體產業(600158,股吧)集團股份有限公司、中國海運（集團）總公司等5傢中央企業簽訂瞭框架合作協議，深化雙方在金融領域、海運產業、旅遊開發、信息化建設等方面的合作。海口宣稱，這是該市提出“要全力做大做強實體經濟，實現產業興市、產業強市”所邁出的重要一步。就在此次簽約的前一個星期，也就是今年2月23日，省委書記、省人大常委會主任羅保銘，省委副書記、省長蔣定之在海口調研並現場辦公時強調，海口當前發展的第一要務是做優做強實體經濟。省委黨校教授唐鎮樂認為，海南建省辦經濟特區二十多年來，特別是最近幾年，海口在發展實體經濟，培育產業、項目等方面都取得瞭長足的進步，在減少“兩個依賴”（對土地財政的依賴、對房地產業的依賴）方面邁出瞭堅實的步伐，並牢牢地把住瞭城市發展的航向，城市經濟的抗風險能力大大增強。然而，經濟社會發展雖有明顯進步，但由於歷史欠賬較多，海口欠發達的基本市情沒有根本改變，綜合競爭力不強，抗風險能力較弱，加快發展和產業結構轉型升級的任務十分繁重；城市功能不夠完善，管理水平有待提高，省會城市的輻射帶動作用沒有完全發揮出來，實體經濟還無法在海口的經濟社會發展中起到柱石作用，其支撐海口乃至全省的大發展、大建設的能力還有待加強。海口市長冀文林說，未來5年，海口將更加註重發展實體經濟，堅持以新型工業化帶動產業結構的調整，以健全的現代產業體系支撐經濟結構的優化和發展方式的轉變，充分發揮省會中心城市的經濟極核心作用，在國際旅遊島和環北部灣區域經濟發展格局中發揮更大的輻射作用。相比於三亞擁有豐富的旅遊資源來說，海口的自身特點就是作為省會中心城市，擁有省會城市的人才、交通、科技等優勢，是發展最好的地方，也是發展輕工業、環保高科技、創意、制藥、新能源、新材料等產業條件最好的地方。因此，海口市科工信局局長徐偉認為，發展實體經濟對海口乃至全省都有著很特殊的意義。根據自身的特點和優勢，發展壯大實體經濟，才能強筋壯骨，充實和壯大海口經濟規模。優勢產業集群加速崛起在做大實體經濟方面，海口近年來一直在努力。該市針對自身特點，大力培育、發展和壯大優勢產業，不斷調高調優產業結構，建設現代產業體系，實現產業強市。目前，現代農業、光伏產業、創意產業、會展業、金融業、總部經濟等新興產業已然快速崛起。而且，就在今年海口市委《關於貫徹落實省第六次黨代會精神的若幹意見》中提出，推進省會經濟圈建設，做大做強實體經濟，實施“產業強市”戰略，壯大“二產”的規模，提升一、三產業發展水平，培育具有地方特色的可持續稅源經濟。目前，可以看到，現代農業、光伏產業、創意產業、會展業、金融業、總部經濟等新興產業已然快速崛起。以南渡江流域土地整治為代表的現代農業和城鄉統籌已經破題。在國傢有關部門的支持下，南渡江流域土地整治重大工程已全面鋪開，將建成土地整理示范基地、現代高效農業示范基地、熱帶農業觀光旅遊示范基地、城鄉統籌發展示范基地、生態與文化保護示范基地、農村土地管理制度改革實驗區，項目區總面積42萬畝，將惠及13.6萬人，對促進海口市熱帶現代農業發展和拉動農村經濟具有重大意義。在海口國傢高新區獅子嶺工業園區內，海南英利二期後200兆瓦部分的基建施工已完成，該項目年內投產後，海南英利光伏產業基地的產能將達到600兆瓦，基本形成多晶矽太陽能電池完整產業鏈。隨著英利集團進駐，全國另一光伏行業巨頭漢能集團也將其光伏產業研發制造基地放在瞭海口綜合保稅區，其一期250兆瓦薄膜太陽能電池於今年3月正式實現投產，預計年產值超過20億元，“十二五”期間整個基地全部投產後，預計年產值將達到100億元。這就預示著海口正形成完整的光伏產業集群，將為海南新能源發展提供重要的產業支撐。同時，去年由深圳靈獅文化產業投資有限公司為運營商的海南國際創意港正式開園，而該項目目前吸引瞭來自國內的69傢頂級文化創意企業加盟，包括設計、產品研發等。此外，隨著海南世紀影城、化學藥和生物制藥基地、醫用粒子掃描儀和光學纖維傳像元件等項目落戶海口，光伏、創意、生物制藥、遊艇等新興產業正加速崛起，而圍繞這些產業逐步形成瞭生物藥業、汽車制造、新能源、新材料、節能環保、創意等高新技術產業集群，則成為海口發展新型工業和高新技術產業的重要著力點，同時也為海口做大做強實體經濟提供瞭有力的產業支撐。產業的壯大，產業集群的快速形成，並逐漸向園區聚集，以海口綜合保稅區、海口國傢高新區為主的“兩區八園”產業發展新格局得以形成，湧現出瞭一批具有國際國內市場競爭力的骨幹企業和名牌產品，園區產業集群快速壯大。今年一季度，海口固定資產投資同比增長46.3%，創近年來新高，優勢產業的帶動作用越發明顯，其中制造業投資同比增長7.7倍，在全省起到瞭引領、示范作用。“通過努力培育、發展、壯大優勢產業，實施產業集群帶動，園區圍繞重點產業和產業鏈的關鍵環節，引進一批大企業、大項目，帶動上下遊產業，走集群式、規模化發展之路，以此做大做強實體經濟，確保"十二五"末形成5個產值過百億的支柱產業集群和10個產值過10億的新興產業集群。”海口市發改委有關負責人說。新挑戰催生新格局實體經濟興，則海口興；實體經濟強，則海口強。在今年的海口市委十二屆二次全會上，陳辭表示，海口在加快轉型發展過程中，更加註重產業振興，壯大實體經濟。海口在做大實體經濟方面的決心和努力有目共睹，然而，問題和挑戰也是明擺著的：當前全球經濟的“寒冬”還未完全渡過，海口也正處於結構轉型的關鍵期，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。唐鎮樂認為，海口要圍繞海南國際旅遊島建設和自身特色，找準發展方向，調整優化產業結構，壯大優勢產業，以轉變經濟發展方式為主線，以創新體制機制為動力，以保障和改善民生為根本，加快城市轉型發展。“工業向園區集中、園區向西部轉移、產業按園區聚集，走集群式、規模化發展之路，以新型工業化帶動產業結構的調整，以健全的現代產業體系支撐經濟結構的優化和發展方式的轉變。”近幾年來，海口重點發展新型工業，培育新型工業集群，逐漸形成瞭以海口綜合保稅區、海口國傢高新區為主的“兩區八園”發展新格局。項目是發展的載體，園區壯大和產業聚集，歸根到底需要項目支撐，隻有用實實在在的項目，才能帶動實實在在的發展。今年是省政府確定的“項目建設年”，對此，海口市提出把抓投資、上項目作為做大實體經濟的主要抓手，通過科學合理調整城市規劃，形成項目梯次推進格局，組織實施重點片區、重大項目的大開發、大建設。同時，安排瞭68個重點項目，今年年度計劃投資達152.9億元。此外，今年海口市正式宣佈實施《關於鼓勵金融業和支持資本市場發展的若幹規定》、《關於鼓勵總部經濟發展的暫行規定》和《海口市人民政府關於鼓勵總部經濟發展暫行規定的實施細則（試行）》，以此鼓勵和吸引總部企業落戶海口，促進發展總部經濟。“允許新設立或引入的金融機構總部或地區總部在金融產業園區內以房產成本價購置或租賃自用辦公用房”、“對獲得土地的總部企業，參照土地出讓凈收益金額最高不超過60%的標準對其進行獎勵”、“對開展離岸金融業務試點和結算中心遷入的金融機構，政府將優先安排財政資金存放賬戶”、“今年在財政預算中，安排8000萬元產業扶持專項資金用於政策落實，促進金融業發展”……海口正是通過這些優惠政策，以此吸引更多的資金、技術、人才、信息等創新要素，形成高端服務業的集聚，從而更好地做優做強實體經濟，增強中心城市的輻射帶動功能，提升城市綜合競爭能力。這些正是海口壯大實體經濟的重要舉措。當前，海口正處於進一步積蓄後勁、提升優勢、轉型發展的重要時期。而在這個關鍵時期，海口需要通過產業強市，有效推動城市轉型，壯大海口實體經濟，強化省會城市功能，使全市經濟社會發展進入良性軌道車貸利率多少算高信貸年息汽車貸款高雄旗山汽車貸款，打造“宜居、宜業、宜學、宜遊”最精最美的省會城市。 （本報海口5月21日訊）做大做強做優海口系列報道之二
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-22/141659076.html
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